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范晔的《后汉书》卷一百零八《蔡伦传》记载：蔡伦，字敬仲，桂阳（今湖南省耒阳县）人。

蔡伦生活于东汉和帝时期，他在明帝刘庄永平十八年（公元75年）成为一名宦官。那一年他大约只有13岁，还是一个少年。此后，美国牛卡厂家，他在宫中一干就是好几年，直到汉章帝刘炟建初（公元76～83年）中期才当上了“小黄门”（汉代宦官中职位较低的职务）。自升任“小黄门”后，蔡伦更加努力尽责尽职为皇帝效力，因此在汉和帝刘肇登基的那年，即永元元年（公元89年）被提升为“中常侍”（汉代宦官中较高的职位），专门传达皇帝的诏书和掌管文书，参与军政大事。

1990年冬天，甘肃考古学家何双全先生，主持发掘的敦煌甜水井西汉悬泉遗址，又出土了30多片古纸，其中的3片纸上留有字迹，同时出土的还有木简1.5万枚及其他器物近万件。经考证鉴定，这些纸的产生也在西汉，这说明西汉时的纸已有少量用于写作的了。

诸多考古发现的雄辩事实告诉人们，纸张是在西汉时出现的，它是中国勤劳智慧的古代劳动人民在实践中摸索创造的，是集体智慧的结晶，蔡伦是造纸技术的改良者而不是发明人。两汉时期是中国造纸业的初兴阶段。公元前202年刘邦打败项羽，定都长安（在今陕西省西安市西北，周围25公里），建立了西汉王朝。刘邦提倡农桑之事，鼓励人口增长，积极开垦荒地，减轻徭役赋税，使人民休***息，从而使社会经济得到快速发展。这种政策被其后继的文帝、景帝继续推行，从而出现了“文景之治”的兴旺景象。据《史记·平准书》载：“京师之钱累巨万，贯朽而不可校。太仓之粟，陈陈相因，充溢露积于外，至腐乱不可食。”到了汉武帝时，社会经济更获得了长足发展，铁制农具得到普遍推广使用。新式农具的广泛使用以及耕作技术的不断提高，使得农业充分发展，人民的粮食基本能有保证，人口也兴旺起来。冶铁、冶铜、煮盐、漆器、纺织业等各种手工业得到相当发展，商业也进入繁荣时期。汉武帝时期，***的经济实力颇为雄厚，是科技的大发展时期。由于古代劳动妇女在纺织过程中不断摸索，并从中得到启迪，西汉时人们已经能够利用纤维丰富的麻类产品造出麻纸，只是质地粗糙，不易书写而已。

在长达几百年的时间里，竹简与帛一起记载了当时的政治、经济、文化、社会风貌，对文化、科学的发展起了一定的作用。但这些书写材料或笨重或昂贵，都不够便利。人们呼唤着更多更好更廉价的真正便捷的书写材料问世。

简牍笨重不便，缣帛价格昂贵。与简帛等早期书写材料相比，纸具有明显的优越性：首先，纸表面平滑，易受墨，幅面较大；其次，纸的分量轻，耐折而柔软，可随意舒卷，便于携带；再次，纸的原料价廉易得，随处可取，且优良的纸张寿命长久，甚至可保存千年而完好如初；***后，纸的用途广泛，不仅用于书写绘画，还可作印刷、包装等材料及日常生活用品。纸的这些优点是以前的任何材料都无法与之相比的。